Государственное учреждение «Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера»

Государственное бюджетное учреждение «Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера» создано в 2003 году Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа с целью создания механизмов устойчивого развития экономики общин коренных малочисленных народов Севера и внедрения канадского опыта социального партнерства.

Целью создания ГБУ «Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера» (Далее-Учреждение) является поддержка и организация традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа для укрепления и развития традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. Учредителем организации был определен департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа.

С февраля 2007г. учредителем организации является департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Государственное бюджетное учреждение «Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера» предоставляет консультационные услуги по осуществлению традиционно-хозяйственной деятельности, бухгалтерским, налоговым учетам для общин и малых форм хозяйствования из числа коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа; занимается организацией семинаров, совещаний, проводит обучение и курсы повышения квалификации работников для коммерческих и некоммерческих организаций из числа коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа.

Специалисты Учреждения оказывают содействие по разработке бизнес – проектов, дают рекомендации по подготовке юридических документов необходимых для регистрации общин, разъясняют об особенностях коммерческой деятельности некоммерческих организаций и технологий управления кооперативов, ведут консультации по внесению изменений и дополнений в учредительные документы, ликвидации или реорганизации малых форм хозяйствования.

Осуществляет разработку методических материалов, пособий и рекомендаций в соответствии с требованиями современного законодательства. Изданные методические пособия, позволяют коренным народам Севера свободно ориентироваться в правовом пространстве, по созданию общин и малых форм хозяйствования. В методических пособиях даются практические рекомендации по применению основных законов Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа касающихся коренных малочисленных народов Севера.

Учреждение так же оказывает практическую помощь по подготовке пакетов документов, таких как разрешения на год на промышленное рыболовство, на получение квот для осуществления промышленного рыболовства, отчетов в статистику и в Министерство юстиции РФ по ЯНАО, на получение государственной поддержки агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и иные документы связанные с деятельностью общин коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа.

При непосредственном участии учреждения проводится организация выставок изделий народных художественных промыслов и предметов декоративно-прикладного искусства, сувениров с этническими элементами народов Севера.

Учреждение участвует в мероприятиях по развитию этнографического и экологического туризма в Ямало-Ненецком автономном округе при непосредственном участии представителей общин и индивидуальных предпринимателей из числа коренных народов Севера.

Учреждением формируется и ведется «Реестр общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа» в целях оперативного анализа хозяйственной и производственной деятельности организаций.

По состоянию на 01.01.2015 года в Реестре Учреждения зарегистрировано - 80 Общин, в том числе:

· Муниципальное образование Ямальский район – 16;

· Муниципальное образование Пуровский район -4;

· Муниципальное образование Тазовский район – 19;

· Муниципальное образование Шурышкарский район -8;

· Муниципальное образование Приуральский район – 13;

· Муниципальное образование Красноселькупский район -3;

· Муниципальное образование г. Надым и Надымский район - 4;

· Муниципальное образование г. Салехард - 8;

· Муниципальное образование г. Губкинский - 2;

· Муниципальное образование г. Новый Уренгой -2;

· Муниципальное образование г. Ноябрьск-1

Основными направлениями деятельности общин коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа (Далее - Общины) являются: оленеводство, рыболовство, предоставление туристических услуг, сбор дикоросов, изготовление сувенирной продукции, пошив меховых изделий.

Общественный Совет при департаменте по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа

В соответствии с рекомендациями Совета от 20.12.2013 в адрес муниципального образования Шурышкарский район направлены предложения Учреждения по созданию и поддержки новых видов производств на базе существующих Общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

Приняли участие в заседании Общественного Совета при департаменте по делам коренных малочисленных народов Севера 20 февраля 2014 года. Обсуждались вопросы современного состояния родных языков коренных малочисленных народов Севера ЯНАО.

Ежегодный семинар с общинами и малыми формами хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа

Совместно с Учредителем провели семинар-совещание для представителей Общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа (27-31 октября 2014 года г.Салехард). Приняли участие представители - 11 Общин и 15 Индивидуальных предпринимателей автономного округа, всего 26 человек. В рамках семинара Учреждением разработан и выпущен телефонный справочник (50 шт.), а также подготовлена информация для выпуска информационного ролика о деятельности Учреждения.

Вопросы промышленного и традиционного рыболовства

За Общинами и малыми формами хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа закреплен 151 рыбопромысловый участок.

В соответствии с приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса от 18 декабря 2013 года №1310 «О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов на 2014 год» в 2014 году были распределены квоты на вылов водных биологических ресурсов- 32 общинам в объеме 334 тонны (по породам рыб - нельма, чир, пыжьян, омуль, муксун, пелядь, сиг), что составляет 15 % от общего объема (2152 тонны) распределенных квот между юридическими лицами и предпринимателями автономного округа на 2014 год.

В адрес муниципального образования Тазовский район направлена информация по процедуре закрепления рыбопромысловых участков, ведению промышленного и традиционного рыболовства Общинами.

В течение 2014 года приняли участие в заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, в отношении водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

Рабочая группа рыбохозяйственного Совета ЯНАО

В 2014 году прияли участие в заседании рабочей группы рыбохозяйственного Совета на котором рассматривались вопросы:

- о плане работы рыбохозяйственного совета Ямало-Ненецкого автономного округа на 2015 год.

- о распределении квот на добычу (вылов) водных биоресурсов на 2015 год;

- о конкурсах по закреплению рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- об охране водных биоресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- о строительстве рыбозавода в п. Харп;

- об окружной целевой программе «О неотложных мерах по борьбе с незаконной добычей охотничьих и водных биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012-2014 годы;

- о запрете вылова муксуна;

- об изменении состава рыбохозяйственного совета Ямало-Ненецкого автономного округа.

Координационный Совет по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера ЯНАО

В целях исполнения протокола заседания Координационного Совета от 29.05.13 №2 в адрес департамента экономики ЯНАО были направлены предложения по разработке комплексной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства, этносохраняющих видах хозяйственной деятельности КМНС ЯНАО.

Занятость коренного населения

Проведены переговоры с Общинами по вопросу создания сезонных рабочих мест для детей и подростков в возрасте от 14 до 18 лет в 2014 году.

Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе.

Приняли участие 23-24 апреля 2014 года г. Надым XIII заседании и 8 ноября 2014 года XIV заседании, были рассмотрены вопросы:

- Информационное сообщение об опыте развития регионального франчайзинга в Тюменской области.

- Информационное сообщение на тему: «Российская Ассоциация Франчайзинга, как площадка для продвижения региональных франшиз».

- О перспективах разработки продуктов питания из растительного и животного местного сырья.

- О правовых аспектах деятельности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

- Об итогах деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе в 2013 году.

- О деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ямало-Ненецком автономном округе в 2014 году.

- Обзор успешных практик в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе:

в сфере решения имущественных и земельных вопросов, финансовой поддержки, в том числе социально-ориентированной деятельности предпринимателей.

в сфере создания институциональной среды.

в сфере поддержки и молодёжного предпринимательства.

- Об исключении объектов недвижимого имущества из перечня государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа для предоставления в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру их поддержки

Поддержка общин и малых форм хозяйствования (гранты)

В рамках постановления Правительства ЯНАО от 14.09.2012 № 765 направлены информационные письма в адрес муниципальных образований, общин и коммерческих структур (ИП, ООО, КФХ) коренных малочисленных народов Севера автономного округа о проведении конкурса по присуждению грантов в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа.

В целях исполнений поручений Президента Российской Федерации по вопросам реализации национальных проектов демографической политике от 21 апреля 2014 года Учреждением проинформированы коммерческие структуры (ИП, ООО, КФХ) КМНС автономного округа о существующей поддержки малого бизнеса на территории ЯНАО и интернет-ресурсы на которых размещена информация о поддержке малого бизнеса.

В рамках исполнения итогового протокола заседания Совета по экономической политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации и поручения полномочного представителя Президента Российской Федерации в УРФО И.Р. Холманских, адрес департамента международных и внешнеэкономических связей ЯНАО направлены 10 паспортов инвестиционных проектов Учреждения.

Оказывали содействие Общинам в консультации и разработке 10 бизнес-планов для участия в различных окружных конкурсах на получение грантовой поддержки по различным направлениям (туризм, оленеводство, рыболовство, дикоросы, сувенирная продукция и т.п.)

Субсидирование общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа

В соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного от 14.02.2014 г №87-П «Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки агропромышленном комплексу Ямало-Ненецкого автономного округа» в 2014 году на получение субсидий включено 18 Общин в том числе:

- 11 Общин планировали произвести и реализовать 483 тонны мяса оленей на сумму 48 млн. руб.;

- 7 Общин планировали выловить и реализовать рыбу в количестве 157 тонн на сумму 3 млн.руб.

В соответствии с приказом департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 27.10.2014 года №148-ОД направлены письма в адрес Общин о представлении отчета об экономическом состоянии товаропроизводителей за отчетный 2014 год (с приложением форм).

В целях получения государственной поддержки в 2015 году Учреждением направлены письма в адрес общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа по предоставлению планов производственно-финансовой деятельности в срок до 01 декабря 2014года (с приложение форм). Также Учреждением подготовлены планы финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год для 13 Общин и сданы в департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа.

Взаимодействие с федеральными органами власти ЯНАО

Управление Министерства юстиции РФ по ЯНАО

Направлены запросы в адрес Общин по предоставлению ежегодной отчетности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212, а также даны разъяснения по заполнению форм отчетности. Оказана помощь в подготовке отчетов за 2013 год для 21 Общины.

Взаимодействие с управлением по представленной Общинами отчетности, внесение изменений в реестр по представленным управлением спискам ликвидированных или находящихся в стадии ликвидации Общин.

Участие в ноябре 2014 года в заседании Координационного Совета при Управлении Министерства юстиции РФ по ЯНАО.

Отдел государственного контроля по ЯНАО Нижнеобского территориального управления

В течение года осуществляли взаимодействие с отделом по всем вопросам рыболовства на территории автономного округа. Направлены информационные письма в адрес Общин:

- по ведению промыслового журнала, ответственности за нарушение правил рыболовства в соответствии со статьей 37 КоАП РФ;

- о применении в деятельности приказа Минсельхоза РФ от 26.06.14 №229;

- по осуществлению традиционного рыболовства (с формами документов);

- о предоставлении отчетов согласно п.11 раздел II Приказа Росрыболовства от 13.11.2008 №319 (не позднее 18 и 3 числа каждого месяца).

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы РФ №1 по ЯНАО

На основании обращений поступавших от Общин, Учреждением направлены запросы в адрес МИФНС РФ №1 по ЯНАО по вопросу разъяснения отдельных статей налогового кодекса РФ.

Бассейновый Совет Нижнеобского бассейнового округа

Приняли участие 23 апреля 2014 года в 10-м заседании и 19 ноября 2014 года в 11-м заседании бассейнового совета Нижнеобского бассейнового округа в г.Тюмень. Были рассмотрены следующие вопросы:

- о водохозяйственных мероприятиях, включённых в госпрограммы субъекта РФ на 2014 – 2015г.г.;

- о графиках установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос на всех водных объектах, расположенных в границах субъекта, в рамках переданных полномочий;

- о работе, проведённой уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу по достижению значений целевых прогнозных показателей и выполнению мероприятий, финансируемых в 2014г. в рамках государственных программ субъектов РФ;

- о водохозяйственных мероприятиях, включённых в госпрограммы субъектов РФ на 2015 – 2016г.г.;

- о мониторинге реализации и корректировке Схем комплексного использования и охраны водных объектов бассейнов рек Обь, Пур, Таз и Надым;

- о требованиях к разработке нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водные объекты и др.

Законопроектная деятельность

Направлены предложения Учредителю по внесению дополнений в закон ЯНАО от 28.01.2005 №114-ЗАО по следующим направлениям:

- страхование домашних оленей;

-консультационная и научно-образовательная поддержка субъектов осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности на территории автономного округа;

- информационная поддержка Общин;

-социальная поддержка Общин.

Также направлены предложения в проект Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа «О предоставлении грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Ямало-Ненецкого автономного округа» и предложения по развитию сети сельскохозяйственных кооперативов, в том числе для технического оснащения малых форм хозяйствования.

Участие в форумах, конференциях, семинарах, фестивалях, рабочих группах

Участие в форуме «Культура как стратегический ресурс развития современного общества.

В адрес Учредителя направлены информация по общинам и малым формам хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа для оформления информационного стенда на выставке-ярмарке «Сокровища Севера 2014».

Приняли участие в совещании по вопросам торговли продукцией животного происхождения вне установленных мест на территории муниципального образования г.Салехард (Служба ветеринарии ЯНАО).

Приняли участие 09 апреля 2014 года в работе круглого стола на тему: «Предоставление платных образовательных услуг образовательными организациями» (Законодательное Собрание ЯНАО).

Приняли в заседании Экспертного совета при некоммерческом партнерстве «Содружество общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ». Выступили с докладом «О деятельности государственного бюджетного учреждения «Объединение по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера». Также направили предложения по развитию Общин.

Приняли участие в организации международного праздника «День коренных народов мира» в августе 2014 года.

Учреждением подготовлена информация для Союза оленеводов Ямала по созданию и выпуску карманной брошюры «Библиотечка оленевода Ямала» (тираж 1 000 экз.). В данном издании освещены вопросы, связанные с жизнедеятельностью оленеводов. Брошюра направлена в адрес профильных исполнительных органов государственной власти автономного округа, муниципальных образований автономного округа, оленеводческие предприятия, Общины, общественные организации, Союз оленеводов России.

Оказание Учреждением платных услуг

Приказом департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа утвержден перечень платных услуг. Всего Учреждением представляется 12 видов платных услуг.

Государственным бюджетным учреждением «Объединением по экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера» заключено 36 договоров, в т.ч.:

- 30 договоров на оказание услуг по бухгалтерской и налоговой отчетности (Общин - 16, индивидуальных предпринимателей -11, общества с ограниченной ответственностью -1, некоммерческое партнерство -2);

- 6 договоров на подготовку документов, для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В 2014 году Учреждением оказаны услуги по поступившим в количестве -2109 обращениям от общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа по различным вопросам, касающихся их основной деятельности.

Виды предоставленных услуг за 2014 год	Количество услуг, ед.
1.Оказание консультативной помощи, подготовка методических материалов и рекомендаций общинам коренных малочисленных народов Севера автономного округа	1798
2. Содействие коренным малочисленным народам Севера автономного округа в установлении и развитии межрегиональных и международных связей; организация выставок, проведение конференций, деловых встреч, "круглых столов" и переговоров	13
3. Организация для членов общин коренных малочисленных народов Севера автономного округа, работников малых предприятий, предпринимателей обучающих семинаров и курсов повышения квалификации	26
4. Предоставление рекомендаций и консультаций по подготовке юридических документов по регистрации, внесению изменений в учредительные документы, ликвидации иных малых форм хозяйствования (крестьянско-фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, индивидуальные предприниматели)	38
5. Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления малыми предприятиями, разработка бизнес-планов, их сопровождение	42
6. Создание и ведение реестра банка малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа	19
7. Организация выставок изделий народных художественных промыслов, сувениров	5
8. Предоставление рекомендаций и консультаций по участию малых форм хозяйствования в развитии этнографического и экологического туризма в автономном округе	17
9. Участие в реализации федеральных, окружных, целевых, ведомственных и аналитических программ в установленной сфере деятельности Учредителя	151
Итого оказано услуг	2109